依托得天独厚的生态、人文优势，近年来，海北经济社会高质量发展取得显著成效，而这离不开平安建设的保驾护航。2023年，全州群众对平安建设安全感满意度达96.63%，同比提升2.08个百分点；群众对处理矛盾纠纷、社会治安问题的满意度达74.77%，居全省第二。
海北州委副书记、政法委书记史弘展近日向前来采访的《法治日报》记者介绍说，近年来，海北州以平安青海建设“十个一”要求为主线，不断夯实平安建设基础、织牢平安建设网底，创新举措推动“枫桥经验”本地实践，优化网格化服务管理，提升基层社会治理效能，群众安全感、幸福感、满意度持续提升。
聚焦难点
群山环绕中，穿过层层杨树林，沿着路边的潺潺溪流，便来到了门源回族自治县东川镇寺尔沟村。风光秀丽的山水、规划整齐的房子、干净整洁的道路，给记者留下了深刻印象。在宽阔的村广场，荣誉墙上摆放着15块获奖牌匾，无声诉说着村子发展取得的可喜成绩。
东川镇党委书记王延生边走边介绍村子的情况，他认为村子能有今天，平安建设功不可没。比如，因地制宜制定村规民约，张贴在每家每户的房子里；设立“365”调解室，寓意一年365天人民调解时刻守护群众平安等等。
“如今，违法乱纪没有了，村民素质大大提高，之前常有的一些不文明行为也不见了。”王延生骄傲地说。
和谐美丽的寺尔沟村是海北推进平安建设的缩影。为深入推进更高水平的平安海北建设，近年来，海北州委、州政府坚决扛牢第一责任，构建强有力组织领导体系。州委平安海北建设各成员单位、各专项组深入推进各领域、各行业平安建设，全面落实各项任务。各县建强组织机构、健全制度机制、狠抓工作落实，“一盘棋”推进落实。
围绕群众反映突出的社会治安热点难点问题，海北深入推进农村牧区赌博问题整治、电信诈骗打击治理等各类突出违法犯罪整治行动，有效警情同比下降55.74%。为夯实平安建设基层基础，推行派出所长兼任乡镇党委委员和村（社区）法治副书记机制，全州30个乡镇、214个村、28个社区实现100%兼任。
数字赋能
群众居住分散、治理半径长、服务触角短，是牧区基层治理面临的难题。为此，祁连县阿柔乡打造了“千岗万哨”群防群治平安建设品牌。
何为“千岗万哨”？在阿柔乡社会治理综合服务中心，该乡党委副书记、政法委员闫虎告诉记者，全乡3400名群众充当“一线哨兵”，18名网格员、49名网格协管员、村两委成员、第一书记、驻村工作队员、乡政府干部职工等充当“哨岗”，实现了哨兵吹哨、哨岗报到、就地解决。
不仅如此，阿柔乡还打造“千岗万哨”社会治理综合服务平台，即“码上办”微信小程序，运用信息技术为基层治理提效赋能。具体而言，“哨兵”发现问题，手机上报，还能拍照、上传录音；乡社会治理综合服务中心作为“哨所”，将问题分为烦心事、棘手事、复杂事、难办事，根据处理权限分别转至村级哨卡、乡级哨岗、专业单位、县级平台，由后者按流程办理。
“有了分流交办、层层过滤的闭环机制，我们力争将70%问题解决在村内，30%问题解决在乡内。”闫虎说。
为提升网格化服务管理效能，海北坚持党建引领，将各级党组织及15353名党员全部纳入889个大小网格中，组建社会治理队伍745个13410人。将农牧区和城镇社区区分开来，科学划分乡镇、村社、小组三级网格，统一整合为基层社会治理“一张网”，构建全科网格。明确网格员准入、管理、考核等内容，规范网格员队伍管理，4县公开选聘1774名高素质全科网格员充实各级网格。
数字赋能是提升网格化服务管理水平的重要方式。如同“千岗万哨”社会治理综合服务平台，海北纵向依托州、县、乡三级基层社会治理综合服务平台，基本实现州、县、乡、村（社区）、网格员互联互通；横向加强与林草保护、交通、公安、市场监管、信访等相关行业部门基础数据的整合对接，努力实现信息互联、平台互通、数据互用。
走进刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村，只见宽敞的柏油马路直通牧民家门，红砖木门的藏式民房整齐排列。果洛藏贡麻村坚持党建引领乡村振兴，各项工作取得可喜成绩，去年全村人均可支配收入超两万五千元，村集体经济突破百万元。
在展示牌前，工作人员介绍了村子治理情况，该村以五级平安网实现对全村637户的信息传递和服务，建成网格群29个，设立联户长29名，村民通过微信群足不出户就能了解各类政策信息，上报安全隐患和急难愁盼问题，方便快捷。
定分止争
“东达，东达，不是‘冻’（霜冻）就是‘打’（冰雹）”。早些年头，海晏县金滩乡东达村流传这样一句顺口溜，说的是村子自然条件恶劣，村民生活贫苦。如今，东达村旧貌换新颜：新铺硬化路6.7公里，55户重建新房，2023年村集体经济收入达到39.3万元，脱贫户人均收入2.5万元。
说起今昔对比，党的二十大代表、东达村党支部书记、村委会主任牛生有喜上眉梢：“这些年来，我们村大力发展食用菌种植、牛羊养殖、土地托管集约化经营，村民的腰包鼓了起来，日子越过越好！”他坦言，东达村能有今天，把村子治理好是重要一环，其中“六小”工作法发挥了重要作用。
“六小”工作法即排除小隐患，突出一个“早”字；调解小纠纷，突出一个“快”字；改善小环境，突出一个“融”字；解决小问题，突出一个“实”字；办理小案件，突出一个“稳”字；满足小需求，突出一个“准”字。去年，化解农牧业地区纠纷的“六小”工作法被评选为全国“枫桥式工作法”。
海北发挥新时代“枫桥经验”先进典型示范引领作用，通过成立一所教育培训中心、开设一堂经验介绍课程、召开一次工作座谈会议、打造N处现场观摩基地的“3+N”举措，推动新时代“枫桥经验”海北实践。
依托海北州公安局警务训练基地，成立海北州政法干部培训中心，有力提升了全州政法干部教育培训工作整体水平。将“六小”工作法等经验做法纳入培训课程，作为“两弹一星”干部学院、州县党校基层党员干部培训的重要内容，由经验发源地党委政法委书记、乡镇政法委员、村党支部书记亲自授课，介绍经验做法。并且围绕推广运用“六小”工作法，组织开展工作座谈会，推动打造一批“枫桥式”派出所、司法所及典型工作法，形成海北经验做法。
同时，以海北州综治维稳信息中心、海晏县社会治理综合服务中心、海晏县金滩乡东达村为重点，打造各级培训中心参训学员的实践观摩基地，作为各类培训班的实践课程，采取现场看展板、实际比成效、集中评经验、交流学方法的方式，全面直观展现经验做法的有益尝试、发展历程、工作成效等，推动观摩人员有所学、有所获。
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