山东济南交警：全力构筑智慧交通新生态

进入新时代，发展的命题日新月异，作为一支敢于改革、善于创新的队伍，山东省济南市公安局交警支队秉承“人民至上、生命至上”理念，锚定道路交通事故预防工作主线，不断加大打击违法、整治秩序的力度，实现新时代背景下交通管理形态的转型升级。

“济南交通大脑”平台时刻监测路况。

推进“三大工程”，构筑交通安全一体化治理体系

“停车位对于酒店来说实在是太珍贵了，是隋队的良苦用心让我们下定决心,将其改造成非机动车位。”位于济南市文化西路上的金光健康城物业负责人王经理说。

王经理口中的隋队是济南市公安局交警支队历下大队千佛山中队中队长隋立新。济南文化西路沿线有多家大型医院，2021年初有三家进行大型基建，交通拥堵、事故频发。隋立新多次上门，说服附近酒店腾出近20个停车位无偿改造为非机动车停车位，解决了非机动车乱停乱放影响交通的问题。

人民生命重于泰山。面对复杂严峻的道路交通安全形势，济南交警以“三大工程”（“政府工程”“生命工程”“责任工程”）为核心，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的道路交通安全一体化治理体系，在筑牢源头防线、保障安全发展上实现新突破。

支队把交通综合治理上升为“政府工程”，依托“平安行·你我他”活动，积极争取党委政府支持，针对农村交通管理力量不足的问题，将农村交通安全工作纳入政法网格员工作职责；推动区县政府在主要货运通道投资建设“不停车称重执法系统”，有效打击大货车超载超限违法行为。

支队把道路交通安全防护定位为“生命工程”，扎实推进道路交通安全大排查大整治、“两路两车”专项整治，明确了大排查大整治的6个方面24项重点内容；积极会同交通运输部门，加快推进国省道交通安全设施完善，市县两级统筹推进“四好农村路”建设，整改事故多发点段343处，增设交通安全设施447处、“一灯一带”102处。

支队把道路交通安全综合治理明确为“责任工程”，聘请第三方对各区县交通安全防控体系建设情况进行考核，夯实区县政府、街镇、村居管理责任，完善“三级三考三责”监管机制；在9个区县18个重点乡镇农村设立18个驻点工作组，将排查不深入、整改不彻底等问题第一时间推送责任区县督办。

“交通大脑”上线，构建智慧交通新生态

济南交警支队聚焦路面“主战场”，提升交通管控力度，全力规范交通秩序，培育市民文明出行的良好习惯。

支队推进“情指勤督舆”一体化建设，积极构建智慧交通新生态。2020年12月，“济南交通大脑2.0版”正式上线运行。“大脑”搭建了完备的交通数据体系，每天采集交通数据5亿多条，能支撑上百种应用场景。支队依托“济南交通大脑”数据支撑，围绕路面实战需求，打通从“大脑”到“路面”全项软硬件设施链条，围绕全市44个公路巡逻中队建立警务工作站，搭建“点面结合、错时布警、交叉用警、高效运行”的全时空公路警务矩阵，推进多警联勤联动，打造“路面桌面一体、网上网下协同、全时全域管控”的勤务模式，建立“三道防线一张网”查缉模式，实现高速公路数字化防控全覆盖。

同时，支队积极融入全市大气污染防治工作，与生态环境局建立联合路检机制，对超标车辆落实处罚，借助省会经济圈一体化“369”发展实施方案，建立起交通、公安联合执法部门联动机制，形成部门联动、职能互补的执法合力，增强了执法力度。

货运车辆“三超一疲劳”屡禁不止，带来了极大的交通安全隐患。支队聚焦大货车和农村面包车两个“重中之重”，从规范通行入手，建立通行备案系统，限定其通行时间、路线，同时依托集成指挥平台、查缉布控平台对货车重点违法进行研判打击。2021年，货车和面包车交通事故死亡人数分别下降10.57%和5.25%，整治成效明显。

“现在上下班、接送孩子上下学，大人孩子都戴上头盔，已经形成了习惯。”济南街头的市民说。电动自行车头盔能大幅减少驾乘人员伤亡事故，为提升头盔佩戴率，交警支队联合市文明办从文明单位入手，带头佩戴、带头宣传，发挥示范效应，对不佩戴头盔的行为制定了人性化的处罚手段。通过持之以恒的努力，目前主要干道头盔佩戴率能达到90%以上，市民安全出行习惯正逐渐养成。

办案“三快”，事故处理升级

交警支队深化科技应用，强力推进“事故快办”“小案快处”“逃逸快破”，有力推动道路交通事故处理工作全面提升。

“事故快办”应民心。支队实施122一级接处警改革，变市局接警为交警支队122接警台直接接警，五步环节简化为三步，同时实行网格化布警模式，提高警情发现处置效率，改革以来，平均派警时间由4分钟缩短至1分钟；联合济南保险行业协会和30多家保险公司制定《济南市轻微人身损害道路交通事故快速处理办法》，交警与保险人员工作流程一体化，实现轻微人伤事故的快速处理理赔。截至目前，共受理轻微人伤快处事故5112起，平均每起事故处理时限减少到2日以内。

“小案快处”顺民意。支队依托交通大脑“情指勤督舆”作战体系的应用，创新推出“网格快赔专家”机制，第一时间将事故过程固定在“桌面”、将事故责任推送至车主“耳边”，实现小事故“即发立撤快处理”；研发“交通事故远程可视化指挥平台”及手机现场勘查App软件，实现现场处置4G图像可视化调度、远程制作现场法律文书、轻微人伤快处远程理赔等功能,接警成功处结率达到85.41%，实现轻微事故“掌上办”；建立了远程视频调解室，搭建民警、调解员与当事人的网上沟通渠道，联合省、市保险行业共同研发了道路交通事故快处快赔网络平台，打破数据壁垒，实现了双方工作业务“一张网”办理；联合保险公司成立交通事故远程调处中心，实行警保联动，设置远程引导、远程定责、远程理赔岗，快处效率显著提升。2021年，远程调处中心电话指导快处44328起，通过平台上传案件23092起，远程定责24230起，调处成功率达89%以上；全市使用交管12123处理事故89417起，同比增长39.17％,市区道路轻微事故快处率达97%。

“逃逸快破”解民忧。支队建立逃逸事故工作响应机制，完善逃逸事故侦破预案，以信息化、智能化改造作战方式，快速侦破逃逸事故。自2019年以来连续三年死亡逃逸案件破案率达到100%。针对群众反映强烈的小刮擦、小车损等小逃逸事故，坚持“四个一”工作原则，即要求现场民警第一时间调取相关视频、固定案件证据、及时做出有效判定，第一时间联系当事人，第一时间实施布控查缉，第一时间处理处罚，小逃逸案件侦破率提升到98％以上，侦破时间缩短30%以上，基本在三日内完成处理结案。加强侦破疑难重大逃逸案件力量，建立人才库，将分散在基层的优秀业务骨干民警在遇有疑难重大逃逸案件时集中起来统一调配、统一指挥，快速查找交通事故逃逸案的关键点，争分夺秒快破案、办铁案，形成了侦破疑难案件的强大合力。