“以推进基层基础工程建设、加强四类警务室建设管理为目标,我局于4月28日专门成立社区警务支队,推进做实社区警务工作,建设好群众‘家门口的派出所’,四类警务室将成为执法一线的战斗堡垒。”大庆市副市长、公安局局长安庆华说。
“三位一体”推进社区民警专职化 实现警民双向认知
“根深方能叶茂,社区警务工作落脚点在基层、在社区,社区警务室是服务群众的前沿阵地,我们重点推动社区民警身进社区、心进社区、工作方法进社区,‘三位一体’强化社区民警专职化。”社区警务支队支队长王国奇说。
——全市共建立了110个社区警务室,与辖区社区工作站、居委会进行深度融合、同址办公,按照“2+ 2+N”模式配备警力,每个警务室至少配置两名社区民警、两名辅警和多名社区工作站网格长。同时,社区民警白天不承担接处警任务,不承担打处任务指标,专司社区工作,使民警能够真正沉下社区。通过广大社区民警的不懈努力,群众的安全感、满意度由去年的93%提升到今年的98%。
——做到精心管理、细心服务、耐心调处、热心帮扶,最大限度地便民、利民。社区警务室作为服务群众的平台和载体,将工作的触角延伸到群众家门口,民警在工作中逐渐被老百姓接纳,从面熟到心熟,真正将社情民意收集起来,实现了与群众的双向认知。今年9月,大庆市公安局开展“四带四问”走访活动,带着感情去问安、带着诚意去问意、带着问题去问计、带着热心去问难,每名社区民警人均入户不少于400户,入行业场所率必须达到100%。
——依托社区警务室报警受理、咨询服务、矛盾调解、信息采集等功能,实行民警专职化、巡逻联动式、服务便民型、防控网格化的工作模式,民警将服务事项由窗口办理向社区办理延伸,积极探索“大数据+社区警务”工作创新,做实社区警务,真正发挥基础性、保障性、支撑性作用。今年5月份以来,全市社区民警在警务室内,共排查矛盾纠纷1473起,成功调解1287起,为群众捎办、代办户口、出具证明等事项985件。
街面警务室推进实战化 提升看得见的安全感
“街面警务室主要设在城区内治安状况复杂、行业场所集中、人流车流密集、主要交通路段、大型繁华商圈和重要交通枢纽等部位,通过科学布点提升群众看得见的安全感。”安庆华说。
街面警务室以“有警处警、无警巡逻”为原则,担负周边一定区域内的巡逻处突、先期处警、应急联动、现场管制、交通秩序维护、交通事故现场处置等工作职责,另外,根据街面警务室坐落位置不同,分别由特警、交警和各分县局等单位侧重履行。今年8月23日,在大庆市东风新村某饭店发生劫持案件,街面警务室特警队员3分钟内赶到现场,成功解救人质。正是街面警务室的设立,大大缩短了处警时间。
“车辆高峰时段在路口执勤,低峰时段参与巡逻,接到指挥中心指令参与处警。工作中,我们可以充分感觉到街面警务室不可替代的作用。”大庆市公安局交警周京龙说。
据悉,大庆市公安局自今年年初以来,总接警量为19万余起,较去年同期下降38%。今年5月1日以来,刑事案件立案数比去年大幅减少。盗窃案件1500起,比去年减少1369起。
“大庆市区总体发案下降、破案提升,这样的工作效果证明了街面警务室的防范作用。我们在工作中不给基层单位设考核指标,这些数字都是实事求是加倍工作得来的。”安庆华说。
移动警务室打好“游击战” 实现服务群众零距离
在社区警务室、街面警务室发挥作用的同时,大庆市公安机关的社会警务室和流动警务室在社会治安治理工作中同样发挥出特殊功效。
社会警务室设置在大型企业、学校、医院等单位内部醒目位置。大庆石化公司是全中国最大的石化航母,每年加工1000万吨原油。为了防止出现治安隐患,大庆市公安局卧里屯分局与大庆石化公司共同建立社会警务室,辖区遍布石化装置和输送管道,每天有两名民警奔波于4个社会警务室,穿行在化工原料输送管道之间,消除安全隐患,为企业和社会的安全保驾护航。
“如果将社区警务室、街面警务室、社会警务室等看做是‘阵地战’,那么流动警务室就是‘游击战’,合理选择作战地点,快速部署警力,在某一区域集中开展巡逻、执勤、服务等机动勤务,弥补社区警务室、街面警务室、社会警务室的点位不足,有效完善了治安盲区。同时,我们细心研究每一项功能模块,共设置执法办案、驾管业务、户政业务、应急处突、法制宣传5大功能区,实现18种警务功能,由静态办公转为动态办公。”安庆华介绍移动警务室时说。
今年10月4日,央视中秋晚会由大庆市承办,晚会众星云集,广场上聚集了大量群众观看演出,民警巡逻中发现有群众在拥挤中被撞伤,大庆市公安局迅速调动3个移动警务室的警力,分别在舞台的重要位置开展疏导、巡逻、服务工作,并将受伤的群众带到警务室内休息,做到零距离服务群众,并对活动现场的安全保卫和秩序维护起到了至关重要的作用。