陕西：提升派出所执法执勤用车保障水平

今年初，陕西省公安厅举行全省基层派出所执法执勤车辆发放仪式，集中配发了首批800辆执法执勤车辆。这是陕西省公务用车制度改革以来，执法执勤车辆集中发放力度最大、数量最多、类型最丰富的一次。

这一举措极大地改善了全省派出所执法执勤车辆配备状况，有力提升了派出所保障水平，受到基层民警的广泛赞誉。

主动作为 打通关口

良好的执法执勤用车装备，是民警依法履职的重要保障。

全国公安工作会议召开以来，陕西省公安厅党委深入学习贯彻会议精神，研究出台了厅党委贯彻落实全国公安工作会议精神任务分工方案，特别就强化一线执法执勤用车装备保障工作提出了明确要求。公安厅领导专题向省委、省政府主要领导汇报，积极争取支持；有关厅领导主动对接省机关事务服务中心、省公车办、省财政厅等部门，协调落实省公安厅关于执法执勤用车采购配备贯彻意见，为采购配备方案的出台和执行打通了关口、疏通了堵点。

陕西省公安厅警务保障部成立专班，围绕派出所执法执勤车辆采购和配发深入调研、分头对接、整体推进。去年6月起，厅警务保障部多次赴省财政厅和公车办进行面对面沟通，协调解决制约车辆配备的具体问题，并充分利用参与起草《中共陕西省委关于加强新时代公安工作的实施意见》的有利契机，确定“2021年前为全省基层派出所配发一批执法执勤车辆”。

在充分调研分析基层派出所执法执勤车辆基本情况和配备状况基础上，经批准决定在2021年前分3批为全省基层派出所统一采购1600辆执法执勤用车，为落实派出所执法执勤车辆采购配备完善了规划方案。

紧贴实际 优选车型

紧贴基层实际、面向实战需求，是陕西省公安厅警务保障部门做好派出所执法执勤用车保障工作的出发点和立足点。

2019年6月以来，厅警务保障部班子成员分别带队赴全省11个市（区）有关派出所走访调研，重点了解基层对于车辆采购配备的意见建议以及差异化车型需要等情况，形成专题报告，为做实车辆集中采购配发工作提供了第一手决策资料。

“相较于公车改革前集中采购配发，我们首次有针对性地满足了基层的差异化需求，科学合理划分所配执法执勤车辆SUV、MPV和轿车比例。”厅警务保障部有关负责人说。

据了解，陕西省公安厅警务保障部在摸底统计工作中，特别就派出所有关车型需求、车辆配置、分批配备时间等要素进行统计分析，侧重对城市、乡村、山区等派出所不同类型执法执勤车辆需求进行分类，全面满足基层派出所对执法执勤车辆的差异化需求，最大限度体现集中采购配发工作优势。

直面瓶颈 疏通堵点

大规模集中采购配发执法执勤车辆，要解决经费来源问题，更要克服编制制约瓶颈。

陕西省公安厅专门成立经费和编制问题跟进专班。在经费来源方面，充分利用和财政厅的联席会议沟通平台，重点研究车辆采购经费来源渠道，针对省财政压缩一般性支出现状，提出了利用中央和省级转移支付资金解决车辆采购的初步意向。经与省财政多轮协商，开展执法执勤车辆采购经费资金来源、车辆预算和采购方式商谈，最终确定利用2020年度转移支付预拨资金采购第一批800辆执法执勤车辆，今后参照这一办法采购后续车辆。

“在目前国家公务用车制度改革既有政策前提下，一次性增加基层派出所执法执勤车辆编制困难重重。”厅警务保障部有关负责人说。在编制方面，厅警务保障部和省车改办专题研究协商，提出了在现有政策框架下通过“先行采购配发、车辆报废补编”的基本思路，应对解决车辆采购配发后续管理使用问题。

今年1月7日，《陕西省机关事务服务中心关于省公安厅为全省基层派出所配备执法执勤用车的批复》同意省公安厅采购计划，并就车辆编制问题明确“使用单位车辆编制已满的，可以暂时编外运行，待老旧车辆报废后，及时纳编”，为基层解除了车辆管理使用的后顾之忧。