5月20日,上海海事局驻中国(上海)自由贸易试验区临港新片区办事处在临港新片区管委会挂牌成立。在揭牌仪式上,上海海事局公布了上海海事局向洋山港海事局下放及调整36项行政执法事权的决定,推动临港新片区海事业务“区内事、区内办”。
上海海事局成立“新片区办事处”旨在为高标准高质量建设新片区、加快打造更具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能提供有力的海事服务保障。此次事权下放的重点主要在逐步推进“中国洋山港”籍国际船舶登记工作,争取海员外派机构改革政策在新片区先行试点,在航运公司安全管理体系审核方面逐步推行“证照分离”,便利新片区内的港航单位和船员就近办理相关的证书和申报手续等方面。
下放、调整的36项行政执法事权中,包含“沿海水域划定安全作业区审批”“海员证核发”“大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批”“水上水下活动许可”等行政许可,“船舶所有权登记”“光船租赁登记”“船员培训合格证签发”等行政确认,“船舶污染物的接收和处理情况备案”“船舶所有人、经营人或者管理人防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案备案”等行政备案以及其他行政权力。以前,这些业务只能到上海海事局政务中心办理,对于一些注册地或者主要营业场所所在地在临港新片区的企业、船舶、船员极不方便,人力、物力和时间成本的消耗直接导致经济成本的增加。此次行政执法事权下放,将最大化便利新片区的行政相对人。
上海海事局副局长、上海海事局驻中国(上海)自由贸易试验区临港新片区办事处主任谢开运表示,下放及调整执法事权这是办事处设立的起步之作,下一步上海海事局在促进临港新片区建设方面还将加大力度,一是缩短新片区行政审批办结期限;二是推行新片区证明事项告知承诺;三是进一步降税增补;四是争取海员外派机构改革政策在新片区先行试点;五是推动实行更加便利的“中国洋山港”国际船舶登记管理制度,进一步优化船舶登记工作流程。
交通运输部海事局副局长刘晴、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会专职副主任武伟、上海海事局局长肖跃华、副局长吴红兵、谢开运出席揭牌仪式。