江苏常州建立突发事件军地应急联动工作机制

为进一步推进江苏省常州市应急管理体系与国防动员体系有效衔接，充分发挥军队力量在应对突发事件中的重要作用，切实提升军地联合应对突发事件能力，日前，我市出台突发事件军地应急联动工作机制，探索军地联合应对突发事件、构建应急管理发展新模式，提升我市突发事件应急处置、军队应急管理能力，更好地保障人民群众生命财产安全。

此次出台的机制明确，凡在我市行政区域内发生突发事件，市政府组织指挥抢险救灾需要军队协助参与应急处置和应急救援的，常州军分区参加市政府成立的、负责指挥协调抢险救灾的市专项应急指挥机构。市专项应急指挥机构统一领导、协调市政府各有关部门和下级政府开展抢险救灾工作。军队参加抢险救灾的具体任务由市专项应急指挥机构赋予，其抢险救灾行动由军队负责指挥。

军队参加抢险救灾主要担负的任务包括六个方面。一是参与解救、转移或疏散受灾受困人员；二是参与保护重要目标安全，抢救、运送重要物资；三是参与道路（桥梁、隧道）、建筑、轨道交通等工程应急抢修；四是参与生产安全事故、火灾、自然灾害、水上搜救、疫情控制、医疗救护等抢险救灾工作；五是参与排除或者控制其他危重险情、灾情；六是必要时参与协助灾后恢复重建工作。

该工作机制明确，要建立军地预警和灾情信息通报机制、军地应急救援联络员机制、军地险情和灾情会商机制、应急预案衔接机制、军地联训联演机制、装备互相支援保障机制、慰问奖励抚恤机制等。

其中，明确市应急管理局应急指挥中心和常州军分区建立军地互联互通渠道，实现军地预警和灾情信息共享。

同时，根据抢险救灾任务需求，依托市内各专业教学训练基地，充分利用军地网络技术平台、技术人才资源，重点围绕生产安全事故救援、抗洪抢险、火灾扑救、防震抗震、危险化学品泄漏爆炸、工程抢险等项目，开展军地协作训练，提高联合组织指挥效能、联合应急救援能力、联合组织保障水平；适时组织开展军地应急联动快速集结、军地联合抢险救灾等应急演练，提高军地应急救援能力。市应急管理局安排专家或专业应急救援队伍给予指导。

此外，该工作机制对军队救援力量的调度指挥和军队参加抢险救灾的后勤保障等内容也予以了明确。