亮明执法证件、执法记录仪实时拍摄、使用平板制作执法笔录……这样一套环境执法规范化流程,如今在江苏已全面覆盖。在12月27日江苏省第三次“金环”对话会上,现场演示的全省生态环境移动执法系统,令不少与会嘉宾眼前一亮。现代快报记者了解到,今年江苏107个环境执法机构都更新了移动执法装备,升级了移动执法平台。11月1日开始,未按规定使用移动执法装备进行相关现场执法的环境执法人员,将视同违纪,会被问责。欢迎社会各界监督,可通过12369举报。
△更新后的移动执法装备
监控无死角!2400多台执法记录仪“上岗”
“听得到吗?请问你是哪里的环境执法人员,现在正在哪里执法?”“我是镇江生态环境局执法人员,正在某某企业进行执法检查……”在12月27日举行的江苏省第三次“金环”对话会上,现场演示了升级换代后的全省生态环境移动执法系统,在会场大屏上,清晰地展示了环境执法人员在镇江一处企业进行执法检查的全过程。
省生态环境厅执法监督局一室主任杨辉告诉现代快报记者,近年来,为进一步提升执法效率、规范执法行为、防范廉政风险,江苏省生态环境部门统一部署使用了移动执法平台,为执法人员配备了移动执法终端装备,并制定了移动执法系统的使用规范。
这套移动执法终端装备都包含了啥?杨辉给记者展示了一个背包。打开背包,出现在眼前的是一个平板、一台执法记录仪和一台便携式打印机。
“平板是用于现场的执法记录,执法记录仪则用视频的形式记录执法全过程,打印机则是对执法笔录、证据等现场打印,方便检查对象和执法人员现场签字确认。”杨辉表示,移动执法系统刚起步时,现场端执法装备体积较大,且重达二三十斤,携带极其不便。当前,全省移动执法装备已基本实现小型化,体积和重量大大减低。
据悉,该套系统已实现全省107个执法机构和全部环境执法人员的全覆盖,正式“上岗”工作的执法记录仪已有2400多台。
将形成海量数据,现场执法可实时远程监控
哪些情况下需要使用这套装备?据悉,主要包含生态环境部门开展双随机、专项行动、专案行动、执行监督等,可能涉及到行政处罚的执法活动。这些情况下,执法人员必须亮明执法证件,打开执法记录仪,并使用移动执法装备现场定位、拍摄取证和制作执法笔录。
据悉,为规范执法过程,省生态环境厅还在全国首创平板8步法,包括定位报到、亮证告知、信息核实、现场检查、笔录制作、打印签名、电子归档和任务完成8个步骤。这一规范化流程,改变了原有系统只能看到结果、看不到过程的简单架构,能够直观体现现场执法的过程。
前端设备更强大了,后端系统也要跟得上。现代快报记者了解到,其实全省生态环境移动执法系统早在2017年就开始全面应用,今年迎来了硬件和软件的全面升级改造。比如,硬件上增加了执法记录仪,后台也实现了实时在线视频远程监控。打开移动执法后台支撑系统,就能实时看到当天的执法记录和在线的记录仪,每一次执法记录都能做到可查询、可追溯。对于在线的记录仪,随机点开一个,就能看到现场执法到了哪一步,以及现场执法的实时视频。
△移动执法后台支撑系统
杨辉说,所有的执法数据将形成电子档案入库,并且无法更改。“这不仅能规范执法人员行为,还体现了环境执法人员依法精准治理的决心和勇气。”
省生态环境厅发公开信:
执法人员如未按要求执法,可通过12369举报
当天的“金环”对话会上,省生态环境厅副厅长潘良宝现场宣读了《关于进一步规范生态环境执法工作的公开信》。
信中表示,为进一步提高生态环境执法的公信力,实现生态环境的阳光执法,赢得执法对象和社会的认可,欢迎社会各界对生态环境执法工作进行监督,如执法人员未按要求进行现场执法的,可通过12369热线、生态环境部门官方网站、来信来访等方式进行举报。