特朗普和马蒂斯的指责并非毫无根据,下面这些数字多少能说明些问题——
英国防部目前收藏有2000多件艺术品,已超过其拥有的坦克、军机、战舰和潜艇的数量;这个发明了坦克的国家,坦克生产线已关闭,处于战备待命状态的“挑战者-2”型坦克仅剩50多辆;2艘伊丽莎白女王级新型航母,成了无战机可飞的“裸舰”;驱逐舰仅剩6艘,还每逢高温即事故不断;陆军战斗兵员已跌破8万大关,创近200年来历史新低。
英国军力萎缩,与其长期享受“和平红利”有关。与众多北约盟国一样,英国冷战后一再缩减军费开支和军队规模。而且,2艘新型航母、4艘战略核潜艇、7艘攻击核潜艇连带120枚核弹头,都是维持军事大国及传统海上强国地位需咬牙养活的“吞金巨兽”,用于其余装备的支出自然吃紧。
对于英军窘态,美国难辞其咎。进入21世纪,正是在美军的牵引和诱压下,英军在阿富汗和伊拉克等地长期开展低烈度海外军事行动,致使英国陆军向轻型化蜕变;乌克兰危机爆发后,英军在北约框架下进行的东欧轮换布防和联合军演都在大笔“烧钱”,令武器研发和换装工作陷入“涨(成本)、降(性能)、拖(交付)”的泥淖。
但需注意的是,比起欧洲大陆国家军队久治难愈的“安乐病”,英军的状况已堪称“谨慎乐观”:北约7月10日发布的报告显示,2017年英国军费开支总额达550亿美元,在北约内仅次于美国,而高于法德。英国的军费GDP占比为2.17%,是仅有的4个达到北约2%标准的欧洲国家之一。英国还将在2030年前相继采购138架可在航母上垂直起降的F-35B战斗机,加上现有的160架“台风”,有望坐稳北约空中力量的“二把交椅”。
更重要的是,英军在响应美国号召方面,依然格外积极——4月刚与美法联手打击叙利亚,如今又宣布向阿富汗增兵440人。对于北约布鲁塞尔峰会刚敲定的名为“四个30”的战备倡议,英军可在30到90天内在前沿维持1个装甲旅,比法国(一周内能保持1个装甲营)和德国(总共仅2个机械化营可用)都强。如是观之,美国人的发难,实在是有苛责之嫌了!