烧烤店是否存在“露天烧烤”、油烟净化设备是否开启使用，游商小贩是否占道经营……在山东省济南市市中区,这些以往要靠人海战术盯防的城市管理难题，如今借助“烧烤油烟在线监测系统”和“人脸识别系统”，打开手机一看便知。6月21日,记者走进市中区,了解济南探索和改进城市管理的新模式。
烧烤店是否油烟净化，城管手机上看着呢
21日,市中区八里洼路珍祥烧烤店内，烧烤师正在操作间的两个监控摄像头下烤羊肉串。这两个新装不久的摄像头，是市中区“烧烤油烟在线监测系统”的重要部分，被烧烤师和店家称为“天眼”。在“天眼”下，店内有没有在烧烤、是否开了油烟净化、是否占道经营等，城管执法队员从手机上一看便知。
市中区综合行政执法局副大队长吴珺介绍，随着济南烧烤整治力度提升，市中区投入了大量人力、物力、财力，但依靠过去的人力去盯守、巡查的管理方式，效率低，质量不高，又极易出现反复。
“全区17个街办、200余家烧烤业户，若不借助技术手段，至少需要51-85名工作人员，即使这样的配备，巡查队员每晚也只能巡查一遍，队员一走问题就易反弹。”
“烧烤油烟在线监测系统”就是在这样的背景下开始试点推行的。市中区综合行政执法局通过在操作间、店门口等位置安装多个监控摄像头，以及餐饮油烟检测仪等设备，与执法队员手机上的“市中区城市管理综合指挥平台”相连接，可以实现全天候、无人化、智慧化的智能监控，“足不出户”即可查烧烤。
每15分钟自动拍照，上传智慧控制中心
目前，智慧平台控制中心每日午、晚高峰时段(11:00-14:00;17:00-24:00)，会每15分钟对商户是否存在“露天烧烤”、占道经营摆放行为进行1次自动拍照；同时对商户油烟净化设备的电荷传感器进行一次数据读取分析，对电荷读数为“0”涉嫌未开启使用油烟净化设备的，控制中心自动下发指令给烧烤设备视频监控摄像头，进行拍照取证。
旁边的八里洼路老胖串店内，同样的设备也于三周前安装完毕。“新店刚开业不久，为力求达标、避免扰民，我们安装了价值10万元以上的油烟净化设备和除味设备，现在又安装了在线监控设备，平时营业时肯定会更注意，不违规。这些设备还让操作间环境明显改善，在招聘烧烤师时都会更容易留人。”老胖串店店主贾滨赫说。
吴珺介绍，目前市中区已选取舜玉路、杆石桥、七贤、魏家庄等4个街道辖区内烧烤经营商户试点安装，下一步智慧平台还将应用于占道经营、渣土管理、城市保洁等城市管理各个方面。
借助“人脸识别”，30分钟揪出游商小贩
和烧烤在线监控一样，在城管执法队员手机里的指挥平台中，还有另外一项技术，即“人脸识别系统”，这是济南探索和改进城市管理模式的又一项尝试。
“摆摊设点、店外经营、游商小贩、占道经营等问题，流动性大、易反弹、执法成本高，一直都是城市管理中难以解决和根治的顽疾。今年市城管局提出要在城管系统内引入人脸识别系统，并与公安系统的户籍库进行对接。今年4月，我们开始试点将人脸识别技术应用到对市容环境卫生类执法案件的查处中。”吴珺介绍。
按照市中人脸识别一期、二期规划，市中为一线执法人员量身打造了一套人脸识别大数据分析平台。一期通过手机APP采集违法人员面部信息，建设起丰富的违法人员人脸数据库；二期则在数据库的基础上，实现对高频违法人员的自动发现、识别和快速执法处置。“简单地说，就是让机器知道在街上识别谁、找谁，其他市民人脸信息我们无需采集分析。”
吴珺介绍，经一线执法人员长期工作经验发现，当游商小贩摆摊后如果在30分钟内能被及时发现和处理，再在此地摆摊的几率会大大降低。而借助“人脸识别系统”，执法队员可以在30分钟内完成系统首次抓拍、5分钟后再次抓拍确认、10分钟抵达现场、进行行政处罚等全部执法程序。“6月10日，舜玉路中队已经开出‘人脸识别’首张罚单，违法当事人受到了相应的行政处罚。”
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