丹阳车管所的“美丽陈警官”

图为陈春芳向办事群众讲解相关程序。

图为陈春芳在工作中。

 车子下匝道，出收费站，驶入江苏省丹阳市前进路，仅数分钟车程，便可以看到右前方路旁有幢不高的办公楼，那便是江苏省丹阳市公安局交警大队车辆管理所。

    办证高峰　人潮汹涌

    车管所办公楼前是一片偌大的停车场，这里停放着不少车辆，但仍有许多车位空着。

    走进办证大厅，迎面十几步远就看到“雷锋服务站——导办服务台”，台后立有淡绿色大玻璃背板，上面醒目地标示着“车管所欢迎您”六个大字。服务台旁站立着一位身着警服、容貌清秀的女警官，她就是车管所副指导员陈春芳。

    3年前，陈春芳就荣膺丹阳市“十佳女警”称号，连续多年均被评为“丹阳市优秀公务员”和“丹阳市优秀党员”。陈春芳见到有人站在大厅里环顾四周，马上热情地迎了上去。

    “什么日子这里来的人多啊？”来人问道。

    “一般规律是每周前三天，这是一周的高峰期，每月月底是办事高峰期。”

    陈春芳介绍，每到年底、年初、暑假、法定节假日，都是办公高峰期，“那时候，我们值守窗口的人从早到晚连口水都喝不上，更顾不上去卫生间方便，中午加班，轮班吃饭，下午还要延长办公时间，大厅内外人山人海，停车场停满了车，队伍都排到马路上的红绿灯路口那边。”

    一楼大厅5号服务窗口，这里专门办理机动车业务。年轻女辅警袁薛嘉在这个“窗口”当班。要说这里没有高窗台，更没有隔开办事员与当事人的厚玻璃，袁薛嘉坐在半人高柜台里接待前来办事的当事人，这里也许叫“服务台口”更为贴切。

    看上去，小袁年纪轻轻，她来车管所工作已有8年。办公高峰期，她一天最多要接待好几百人，嗓子冒烟，喉咙喑哑，结束一天的工作时，累得没力气从椅子上站起身，回家不想跟家里人说一句话。

    小袁初来乍到，陈春芳却已在这里工作了6年，她来车管所时还没用上电脑，只能手工抄录各种表格及档案，举凡身份证、暂住证、税票、车辆发动号、车架号等等，当年最怕审查及抄写后出错，“那时办一件事务至少要七八分钟，哪像后来用上扫描枪，几秒钟就完成注册查验业务，还不会出错。”

    陈春芳清楚地记得，2005年至2007年正是摩托车注册办证的高峰年份，尽管2010年以后摩托车注册办证的高峰期逐年递减，但汽车注册办证的高峰大潮却急剧攀升。高峰期一来，至少持续半个月，单位的人还没上班，大厅内外排起的队伍已望不到队尾，大厅内挤满焦急难耐的人们，陈春芳和同事们开始从早到晚搏命般地劳碌。

     不忘初心　竭诚服务

    丹阳市位于江苏省南部，地处长江三角洲。1987年，丹阳经国务院批准撤县建市，城市常住人口已达97．7万人。丹阳车管所现有民警17名，职工7名，其他工作人员35名。

    多年以来，这个车管所担负着全市各类机动车24万余辆、36万余名各类机动车驾驶人和46万余辆非机动车的日常管理，以及11家公路公交、旅游客运、危险品运输和校车等交通安全源头的监管工作。

    时光荏苒，陈春芳入职车管所工作，眼下已进入第14个年头，这位被网友赞誉为“权为民所用，心为民所系的践行者”——“美丽陈警官”，是怎样用热忱和蔼的真诚赢得百姓口碑的呢？

    陈春芳出生于普通家庭，父亲是运输公司的汽车修理工，母亲是小学教师。在丹阳市第六中学就读时曾有个小小心愿，“我们中学教室的窗子正对着车管所搬迁之前的办公旧址”。在她的记忆里，车管所总是人头攒动、声浪喧嚣。这位中学女生想的是将来若去车管所工作，不要让那么多的人费时费力地办事。

    高中毕业，陈春芳考入江苏警官学院交通管理专业。毕业后，她走进丹阳车辆管理所报到，可谓心有所悟、事有所成。然而，车管所事涉百姓生活重要领域，办证工作枯燥、重复、繁重，责任不可小视。年复一年地工作，对个人人品、耐性和毅力来说，无一不是严峻考验，这远远超出当初那个女中学生心愿所能承载的向往。

    也许是家中长辈、父母营造的良好教养氛围，陈春芳在成长中一直秉持内心笃定、淡泊从容、乐观向上、不惧困苦的特性，她毕业后立足本职工作，与领导和同事积极参与到“麻烦自己、方便群众”的种种创新制度的举措中：

    为方便群众准确找到对应服务，在办证大厅中央设立服务导办台，设置醒目标志，准确引导分流；为方便双休日职工和群众办事，车管所在人员紧张的情况下，推行周六正常工作制、周日接待制；为确保当天业务当天办结，每逢车辆检验和新车办牌高峰期，实行延时错时服务；为方便群众选取满意号牌，车管所大厅设立自主选号终端，车主可根据自己喜好编选个性号牌；营造温馨服务环境，办证大厅设置等候区，配备报刊杂志、电视机、桌椅、饮水机、一次性水杯、自动擦鞋机等设备，下雨天为群众准备爱心雨伞。陈春芳神态端庄平和，微笑温馨暖心、话语亲切真诚，让那些心急火燎的办事人不由得屏息静气地聆听她的引导和解说。

    “疑难问题到了我们这儿，能解决的一定解决，即使不在我们职责范围的，也要尽可能帮助群众解决，我们多花点时间、多用点心是应该的”。

    陈春芳一直是这么想、这么说，也是这么做的。

    脑筋灵光　追求效率

    车管所所长王玉良用8个字概括了他对陈春芳的评价：“敬业”“创新”“为民”“爱心”。这位所长为何冠以陈春芳“创新”之称？

    “她善于动脑筋，针对制度管理和购置设施提出设想，与大家共同商议，探索改进服务举措，改善硬件设施，依据现实需求设计新的操作系统程序。她走出去搞社情调研，变被动服务为主动。”

    车管所的一组工作数据显示：2017年，丹阳市车管所共办理注册登记汽车19428辆；办理注册登记两轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车、三轮农用车、四轮农用车1866辆；办理年检汽车100786辆；办理年检两轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车、三轮农用车、四轮农用车8979辆；办理机动车转移登记9292辆；补办牌照1261副；补办行驶证1491份；汽车报废监销177辆，受理驾驶人考试55377人次；办理驾驶证换证24811份；补证7385份；审验3709份；注销169份；办理驾驶证满分学习1063名，考试471名。

    王玉良告诉记者，自2012年至今，全所工作人员没有增加一人，而工作量却猛增数倍。这位所长感慨工作压力如此之大，而陈春芳始终以饱满和积极的工作精神坚守工作岗位，哪儿忙哪去，毫无怨言，提起她和丈夫双双身在警察行列，王玉良说这夫妻俩根本不能像寻常家庭那样生活。

    回顾车管所不断利用科技手段、更新工作制度以提升服务效率的历程，王玉良毫不迟疑地说，“陈春芳是我们这个先进集体里的优秀代表”。

    据丹阳车管所提供的资料显示，这个单位不懈探索，努力走出如下这条创新高效之路：

    ——2010年2月，启用排队叫号系统，解决窗口秩序混乱问题。

    ——2012年6月，注册查验业务启用二维码扫描枪，扫描车辆合格证专用二维码，自动输入车辆技术参数。

    ——2013年5月启用农行自助缴款机、违章自助查询机。

    ——2014年6月，启用汽车销售公司临时牌照系统申请表。

    ——2014年7月，推进使用执法记录仪。

    ——2014年10月，正式运行“丹阳车管”微信平台，广受关注。

    ——2014年12月，启用语音自动播报系统。

    ——2015年4月，车管所推行4S店车辆PDA查验服务新举措，市区20余家4S店实行新车PDA查验，大大缩短了群众新车上牌的时间。

    ——2016年2月，丹阳市交通安全综合服务管理平台—交管12123“预选机动车号牌”模块正式运行。

    ——2016年11月，车管所受理机动车业务采取“智能计时”办法，实时监控业务流程。

    ——2017年5月，车管所违法处理窗口启用高拍仪、写字板、音视频设备，以解决群众缴纳罚款需要复印原件、需要多次签名确认、给接受处罚当事人拍照录音录像、保存证据等诸多问题。

    ——2017年12月，机动车业务窗口使用高拍仪，解决窗口叫号系统存储上牌资料原件资料信息问题。

    车管所民警平均年龄55岁，陈春芳是这支队伍中最年轻的，没有比她再小的民警了。尽管她在车管所诸多科技项目的引入和落实中贡献不凡，但她甘愿与这个集体共享荣誉，不愿突出个人。